اختصاص المحكمة الادارية حددها نظام ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية، حيث تعتبر المحكمة الإدارية في المملكة إحدى أنواع المحاكم التي تتبع لاختصاصات ديوان المظالم.
وفيما يلي سوف نستعرض لك ما هو اختصاص المحكمة الادارية في المملكة العربية السعودية وكيفية تقديم الدعاوى أمام المحاكم الإدارية والاعتراض على الأحكام الإدارية ومواضيع كثيرة متصلة بمحاكم ديوان المظالم.
جدول المحتوى
اختصاص المحكمة الادارية.
ديوان المظالم هو عبارة عن هيئة قضاء إداري مستقلة على ارتباط مباشر مع الملك، هدفه إرساء العدل وفرض الرقابة القضائية على الأعمال التي تقوم بها الإدارة عبر الدعاوى التي يتم تقديمها إلى محاكم الديوان. وحيث وضح نظام ديوان المظالم المحاكم التي يتألف منها النظام وما هو اختصاص المحكمة الادارية في المملكة.
يختص ديوان المظالم بالنظر في قضايا المحكمة الإدارية ويتكون ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية من المحاكم الآتية:
- المحاكم الإدارية.
- محاكم الاستئناف الإداري.
- المحكمة الإدارية العليا.
اختصاص المحكمة الادارية يتمثل بالفصل بالدعاوى والآتية:
- الدعاوى التي تتعلق بالحقوق المُقررة بالنسبة لنظم الخدمة العسكرية والمدنية والتقاعد لمستخدمي وموظفي الحكومة وأي أجهزة لها شخصية معنوية عامة ومستقلة أو ورثتهم أو المستحقين عنهم.
- الدعاوى التي يتم تقديمها لإلغاء القرارات الإدارية والنهائية من قبل ذوو الشأن، وذلك عندما يكون مرجع الطعن إما عدم الاختصاص أو وجود عيب في السبب أو الشكل أو لمخالفته اللوائح والأنظمة أو ارتكاب خطأ بتأويلها أو تطبيقها أو حتى إساءة استخدام السلطة. إضافةً إلى القرارات التأديبية والقرارات الصادرة عن لجان شبه قضائية ومجالس تأديبية. وقرارات جمعيات النفع العام وما في حكمها.
- دعاوى التعويض التي يتم تقديمها من ذوي الشأن والمتعلقة بأعمال الإدارة وقراراتها.
- الدعاوى التي تخص العقود التي أحد أطرافها جهة الإدارة.
- الدعاوى التأديبية المرفوعة من قبل الجهة المختصة.
- الطلبات التنفيذية المتعلقة بأحكام المحكمين الأجنبية والأحكام الأجنبية.
- جميع المنازعات الإدارية الأخرى.
وحسب المادة 14 من نظام ديوان المظالم فإنه لا يكون من اختصاص المحكمة الادارية النظر بالدعاوى التي تتعلق بأعمال السيادة، أو النظر بالاعتراضات على أحكام المحكم التي لا تخضع لنظام ديوان المظالم . أو على ما يتم صدوره من المجلس الأعلى للقضاء ومجلس النيابة العامة ومجلس القضاء الإداري.
تقديم دعوى المحكمة الإدارية.
تختص محاكم ديوان المظالم بالنظر في الدعاوى الإدارية المختلفة التي تدخل باختصاصها كما ذكرنا أعلاه. ويتم تطبيق أحكام الشريعة الإسلامية في محاكم ديوان المظالم في القضايا المعروضة أمام المحاكم الإدارية.
وتختص المحكمة الواقع بدائرة اختصاصها إما مقر المدعى عليه أو مقر الفرع بالنسبة للجهة المدعى عليها في حال كانت الدعوى تتعلق بهذا الفرع. أو في مقر عمل الموظف بالنسبة للدعاوى التأديبية. ولمعرفة كيفية تقديم شكوى لديوان المظالم فهناك طريقتين هما:
- عن طريق تقديم صحيفة الدعوى إلى المحكمة الإدارية المختصة.
- تقديم الدعوى الإدارية بطريقة الكترونية عبر بوابة معين ديوان المظالم بالقيم بعدد من الخطوات.
وحسب المادة الثامنة من نظام المرافعات في ديوان المظالم يشترط في الدعاوى المتعلقة بإلغاء القرارات الإدارية المنصوص عليها في الفقرة ب للمادة 13 من نظام ديوان المظالم أن يتم التظلم أمام الجهة الأن يتم التظلم أمام الجهة الإدارية التي قامت بإصدار القرار. وذلك في فترة 60 يوم من التاريخ الذي علم به طالب الإلغاء بالقرار أو من تاريخ نشر القرار بجريدة رسمية عند تعذر البلاغ.
ويجب على الجهة التي تم تقديم التظلم لها أن تبت به خلال مدة 60 يوم من تاريخ التقديم، وفي حال لم تبت الجهة بالتظلم أو رفضته فعندها للمتظلم الحق بتقديم دعوى المحكمة الإدارية خلال 60 يوم من التاريخ الذي تم فيه رفض التظلم أو انتهاء المدة المحددة للبت بالتظلم ولم تبت به الجهة المختصة.
ما هو خطاب تظلم للمحكمة الإدارية؟
خطاب تظلم للمحكمة الإدارية هو وسيلة يتم من خلالها المطالبة بعدول الإدارة عن أحد القرارات التي اتخذتها بحق مقدم التظلم أو مس مركز قانوني له. حيث يتم تقديمه إلى المحكمة الإدارية للنظر به وإنصاف مقدم الطلب.
طريقة رفع دعوى في ديوان المظالم.
للقيام برفع دعوى في المحكمة الادارية بالنسبة للدعاوى التي هي من اختصاص المحكمة الادارية، هناك عدد من الإجراءات التي يجب اتخاذها وهي:
- يتم رفع الدعوى الإدارية بعد صياغة صحيفة الدعوى وإيداعها من قبل المدعى عليه أو وكيله إلى المحكمة الإدارية المختصة.
- يجب أن تحتوى صحيفة الدعوى على البيانات التي وضحتها المادة 41 من نظام المرافعات الشرعية مجموعة من البيانات:
- اسم المدعي ووظيفته ورقم هويته ومكان الإقامة ومكان العمل وبيانات من يمثله.
- اسم المدعى عليه وكافة بياناته.
- تاريخ تقديم صحيفة الدعوى.
- المحكمة المقامة أمامها الدعوى.
- مكان الإقامة المختار للمدعي في منطقة مقر المحكمة في حال لم يكن له محل إقامة بها.
- موضوع الدعوى وكل طلبات المدعي وأسانيد الدعوى.
- يجب أن يكون هناك ترابط بين الطلبات المقدمة.
- يتم إرفاق صور عن صحيفة الدعوى بعدد المدعى عليهم.
- يجب أن تحتوى الصحيفة على تاريخ التبليغ بالقرار أو تاريخ العلم به أو التاريخ الذي تم نشره بالجريدة الرسمية وتاريخ ونتيجة التظلم وذلك بالنسبة لدعاوى حقوق نظام الخدمة العسكرية والمدنية ودعاوى إلغاء القرار الإداري النهائي.
- بعد أن يتم تقيد الدعوى عندما تكون مستوفية البيانات اللازمة، لكن في حال عدم تقييد الدعوى فيجب استيفاء النقص في البيانات المطلوبة خلال مدة 30 يوم من تاريخ إبلاغ مقدم الطلب بذلك.
- يتم تحديد أول جلسة ويتم إحالة الدعوى إلى الدائرة المختصة حسب قواعد يتم صدورها من قبل مجلس القضاء الإداري.
وفيما يلي فيديو يوضح لك كيفية تقديم الدعوى الإدارية الكترونياً:
نموذج صحيفة دعوى للمحكمة الإدارية.
نموذج صحيفة دعوى للمحكمة الإدارية:
إلى المحكمة الإدارية في ــــــــــــــــــــــــــــــــــ.
البيانات لصحيفة الدعوى.
الاسم ـــــــــــــــــــــــــــــ والجنس ـــــــــــــــــــــــــ والجنسية ــــــــــــــــــــــــ.
رقم الهوية ونوعها ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.
تاريخ الإصدار للهوية ــــــــــــــــــــــــــ وتاريخ انتهائها ـــــــــــــــــــــــــــ وتاريخ الميلاد ـــــــــــــــــــــــــ.
الوظيفة ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ وحالة العمل ـــــــــــــــــــــــــــــــ ومكانه ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.
رقم سجله التجاري ـــــــــــــــــــــــــــــ وتاريخه ـــــــــــــــــــــــــــ وتاريخ نهايته ـــــــــــــــــــــــــ.
مصدر ترخيص سجله ــــــــــــــــــــــ تاريخه ــــــــــــــــــــــــــــــ والوصف التقريبي ـــــــــــــــــ.
مكان إقامة المُدعي ــــــــــــــــــــــ ورقم المبنى ــــــــــــــــــ والشارع ـــــــــــــــوالمدينة ــــــــــــــ.
رمزه البريدي الخاص ــــــــــــــــــــــ والإضافي ـــــــــــــــــ والجوال ــــــــــــــــ والبريد الالكتروني ـــــــــ.
بيانات ممثل المدعى عليه.
الاسم ـــــــــــــــــــــــــــــ والجنس ـــــــــــــــــــــــــ والجنسية ــــــــــــــــــــــــ.
رقم الهوية ونوعها ـــــــــــــــــــــــــــــ وتاريخ إصدارها ــــــــــــــــــ وتاريخ انتهائها ــــــــــــــــــ.
وتاريخ الميلاد ـــــــــــــــــــــــــــــــ. وحالة العمل والمهنة أو الوظيفية ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.
الرقم الخاص لرخصة المحاماة ـــــــــــــ وتاريخ انتهائها ـــــــــــــــــ سند الصفة ــــــــــــــــــــــــ.
رقم السند ــــــ وتاريخه ـــــــــــــــــ ومصدره ــــــــــــــــــ إقامة ممثل المدعي في ــــــــــــــــــــــــ.
البيانات الخاصة بالمدعى عليه:
اسمه ــــــــــــــــــــــــ وجنسيته ــــــــــــــ وجنسه ـــــــــــــــ ورقم هويته ــــــــــــــــ ونوعها ـــــــــــ.
حالة عمله ومهنته أو وظيفته ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ.
الخدمات الإلكترونية في المحكمة الإدارية.
يسعى ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية للتحول الالكتروني من أجل أتمتة كافة العمليات القضائية الإدارية وفق استراتيجية رؤية المملكة 2030. فمن خلال البوابة الرقمية معين يتم تقديم كافة الخدمات الالكترونية القضائية بالنسبة للمحاكم الإدارية.
حيث يعتبر معين برنامج جديد من ديوان المظالم يجمع للمستخدم الخدمات القضائية الالكترونية لقضايا ديوان المظالم في بوابة واحدة. حيث يسهل العملية القضائية بدءً تقديم الدعوى وحتى الفصل بها. ويقدم ديوان المظالم العديد من الخدمات القضائية الالكترونية:
- الاستعلام التفصيلي عن قضية.
- الاطلاع على الأحكام.
- قضاياي.
- حجز موعد المحكمة الادارية.
- طلب استئناف.
- مواعيدي.
- تقديم دعوى.
- الاستعلام عن صحة الوثائق.
- الاستعلام عن مواعيد الجلسات.
- الاستعلام عن حالة قضية.
استعلام عن قضية في المحكمة الإدارية.
يستطيع من لديه قضية في إحدى المحاكم الإدارية التابعة لديوان المظالم استعلام عن قضية ديوان المظالم عبر الخدمات الالكترونية للبوابة الرقمية لديوان المظالم. حيث يمكنك استعلام عن قضية في المحكمة الإدارية عبر قيامك بعدد من الخطوات الكترونياً كما الآتي:
- تختار منصة معين لديوان المظالم.
- يتبين لك على الشاشة ثلاث خيارات عليك اختيار منهم “الخدمات القضائية”.
- وبعد أن تكون قد أكملت تسجيل دخولك في حسابك على المنصة وإدخال كلمة المرور ورقم الهوية تختار “دخول”.
- من النافذة التي تظهر لك التي تحتوى على عدد من الخيارات تختار منها “الاستعلام التفصيلي عن قضية”.
- ثم تنتقل إلى “الخدمات” التي من خلالها تظهر لك خانات يجب عليك تعبئتها وهي رقم القضية وكذلك السنة والمحكمة.
- يتم بعد تعبئة الخانات المطلوبة الانتقال إلى “بحث” لتظهر لك التفاصيل الكاملة للقضية.
انظر الفيديو التالي الذي يوضح لك كيفية الاستعلام عن قضية في المحكمة الإدارية:
على من يرغب بتقديم الاعتراض أمام المحكمة الإدارية العليا أن يقدم اعتراضه خلال 30 يوم من تاريخ استلامه للحكم. حيث تقوم هذه المحكمة بتقييد الاعتراض بنفس يوم تقديمه. والمدة المحددة لتقديم المعترض ضده دفاعه هي 30 يوم من تاريخ تبليغه بالاعتراض المقدم. وفي حال قام المعترض باستعمال حقه بالرد، فإن المحكمة تعطي المعترض ضده مهلة 30 يوم أخرى ليقدم ملحوظاته بالرد.
الاعتراض أمام المحكمة الإدارية العليا.
يتم رفع الاعتراض امام المحكمة الإدارية العليا عن طريقة صحيفة يتم إيداعها من قبل المعترض أو ممثله إلى محكمة الاستئناف الإدارية مصدرة الحكم. ويجب أن تحتوى الصحيفة المُقدمة ما يلي:
- بيانات الحكم الذي سوف يتم الاعتراض عليه بشكل موجز.
- الأسباب التي بنى عليها المعترض اعتراضها.
- طلبات مقدم الاعتراض.
- إرفاق مع الصحيفة صورة عن الوثيقة التي تثبت صفة من يمثل المعترض.
- كذلك إرفاق صورة عن صحيفة الاعتراض على عدد المعترض ضدهم.
- أيضا صورة عن حكم المحكمة الإدارية المسلمة للمعترض.
- وإرفاق المستندات الرسمية التي تدعم الاعتراض وتؤيده.
ولا يحق للمعترض أن يتمسك بأي من أسباب الاعتراض غير التي تم ذكرها بالصحيفة، إلا إذا كان السبب الذي تم التمسك به من النظام العام.
وعلى محكمة الاستئناف الإدارية إرسال الاعتراض للمحكمة الإدارية العليا، والتي تأمر بدورها بضم ملف الدعوى الصادر فيها الحكم الذي تم تقديم الاعتراض عليه. ويتم تقييد الاعتراض لدى المحكمة الادارية العليا وتبليغ المعترض ضده بطلب الاعتراض.
وحسب المادة 49 من نظام المرافعات في ديوان المظالم فإنه لا يترتب على تقديم الاعتراض أمام المحكمة الإدارية العليا وقف تنفيذ الحكم. لكن للمحكمة الامر بوقف التنفيذ في حال تم الطلب به في صحيفة الاعتراض. ورأت بأن تنفيذ الحكم يمكن أن يرتب آثار صعب تداركها.
تفصل المحكمة بالاعتراضات المقدمة لديها دون مرافعة، حيث يقدم القاضي الذي درس الاعتراض تقريره وقف أحكام المادة 54 من النظام. لكن في حال رأت الدائرة بضرورة مرافعة شفهية فيمكن لها أن تسمع الأقوال لأطراف الاعتراض. ولا يحق للأطراف أن يبدوا أي أسباب غير الأسباب المقدمة في الأوراق إلا في حال تعلقها بالنظام العام.
وإلى هنا وصلنا لنهاية المقال بعنوان.
اختصاص المحكمة الادارية العليا السعودية ومهامها لعام 2023.
الذي شرحنا فيه اختصاص المحكمة الادارية ومحاكم ديوان المظالم. وللاستفسار تواصل معنا لدى شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية.
المصادر.
